印控克什米尔恐袭引爆印巴新一轮交际冲突，区域安全危险骤增

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当地时间2025年4月23日，印控克什米尔，安全人员在帕哈尔加姆镇巡查，此前一天，友善分子在该镇邻近对游客进行了无差别射击。视觉我国图

据央视新闻报导，当地时间4月23日晚间，作为对22日印控克什米尔恐怖突击事情的回应，印度针对巴基斯坦宣告采纳一系列交际和战略反制办法。巴基斯坦方面则将于24日举行紧迫会议协商应对办法。

据新华社报导，当地时间4月22日，坐落印控克什米尔区域的旅游胜地帕哈尔加姆镇发生枪击事情。印度媒体征引印度国防和安悉数分音讯人士的话报导说，友善分子在人群集合处向游客近间隔开枪，导致至少25人丧生、多人受伤。

此次突击是该区域25年来针对布衣的最严峻突击事情，也是2008年孟买恐怖突击后印度发生的最严峻的恐怖突击。联合国秘书长古特雷斯22日经过其发言人发表声明，激烈斥责枪击事情。古特雷斯发言人迪雅里克在声明中说，古特雷斯“激烈斥责”此次突击，并着重“在任何情况下，针对布衣的突击都是不行承受的”。

我国交际部发言人郭嘉昆23日在例行记者会上表明，中方对此次突击事情予以激烈斥责。中方坚决对立陌生方式的恐怖主义，咱们对遇难者表明哀悼，向遇难者家族和伤者致以诚挚慰劳。

上海国际问题研讨院研讨员、南亚研讨中心主任刘宗义对汹涌新闻（www.thepaper.cn）表明，此次突击事情是由克什米尔区域长时间存在的政治与宗教对立引发的，在印巴联络近期继续严峻的情况下，不扫除印度借题发挥，导致形势进一步晋级的或许。

“打破了政府‘陌生正常’的说法”

此次突击发生在间隔帕哈尔加姆镇约5公里的一处山顶草地。该地四周环绕着白雪皑皑的山脉，松树林漫山遍野，被誉为“印度小瑞士”。路透社征引当地安悉数分音讯人士的话称，突击发生时，当地大约有1000名游客和约300名服务供给商。

据路透社报导，一个不为人知的友善安排“克什米尔反抗安排”在交际媒体上宣告对此次突击担任，该安排声称，关于8.5万名“外来者”在该区域久居并引发“人口结构改变”表明不满。

这一声明引发了外界对此次突击有“宗教意图”的忧虑。英国广播公司称，突击中的大多数受害者是印度教男人。报导称，一些目击者表明，枪手瞄准的方针“好像都对错穆斯林”，不过有音讯称，一名当地穆斯林男人也是受害者之一，此外还有一名来自尼泊尔的外国人。

彭博社征引印度报业托拉斯（PTI）报导称，现场至少有4名枪手向数十名游客开枪。有目击者回想称，枪手“明显没有进犯女人，而是以男性为方针，有时候是一枪，有时候是多枪，就像一场风暴”。

刘宗义表明，这场突击凸显了当地前史、宗教和政治形势的复杂性。克什米尔区域本便是印巴之间对立和抵触的焦点，莫迪政府2019年经过修正宪法，废弃宪法第370条和35A、兵以诈立查谟和克什米尔邦“特别位置”并将该邦改为联邦直辖区，答应外邦人员在这一区域购买土地等不动产，不光“严厉约束和镇压了当地人的权力”，“也让很多印度教徒进入了这个区域。”

刘宗义剖析称，“从某种程度上来说，当地民众对莫迪政府奉行印度教民族主义，长时间揉捏、掠夺当地人权力，答应外邦印度教徒抢夺当地人的生存空间、占据他们的土地，是严峻不满的。”“这种心情也恰恰为极端分子所使用，所以咱们看到突击的一个细节，便是友善分子专门挑男性印度教徒来枪杀。”

英国《卫报》称，莫迪将印控克什米尔“正常化”，称坚决的行为处理了别离主义问题，让这一区域“敞开了商业”，但一位不肯泄漏名字的印度安全剖析师表明，“这次突击打破了政府‘陌生正常’的说法。”

印度采纳一系列反制办法

突击发生后，印度方面反响激烈。枪击事情发生后，印度总理莫迪在交际媒体发文斥责，并指示政府向遇难者家族供给援助。莫迪说，突击的“暗地黑手将被依法从事”。突击发生时，莫迪正在沙特进行拜访，他随即缩短了行程回国，并于23日晚与高档安全官员举行了紧迫内阁会议。

据央视新闻报导，4月23日晚，印度内阁安全委员会宣告了一系列针对巴基斯坦的交际和战略反制办法。报导称，印度当即暂停履行《印度河河水公约》，中止河水做贼心虚的协作，直到巴基斯坦“可信且不行撤销地”抛弃对跨境恐怖主义的支撑。

印度将封闭印巴之间印度一侧的阿塔里归纳检查站。该口岸是现在印巴间仅有敞开的陆地边境口岸，因为印巴间没有直飞航班，这一行为切断了两国间一切交通联络。

印度政府还宣告，制止巴基斯坦公民持南亚区域协作联盟免签方案（SVES）签证前往印度。此前签发给巴基斯坦公民的任何SVES签证均视为已兵以诈立。现在持SVES签证在印度的巴基斯坦公民必须在48小时内脱离印度。

一同，巴基斯坦驻新德里高档专员署的悉数军事顾问被宣告为不受欢迎的人，他们必须在一周内脱离印度；印度将从驻伊斯兰堡的印度高档专员署撤回印度军事顾问；自2025年5月1日起，巴基斯坦驻新德里高档专员署的总人数将从现在的55人削减到30人。

巴基斯坦交际部没有当即对印度的声明作出回应。但巴外长伊沙克·达尔（Ishaq Dar）在交际渠道X上发文称，巴基斯坦总理夏巴兹将于24日上午举行国家安全委员会会议，回应印度政府的声明。

巴交际部发言人沙夫卡特·阿里·汗（Shafqat Ali Khan）23日早些时候在一份声明中表明：“咱们对游客丧生感到忧虑，向死者的亲人表明哀悼，祝福伤者早日康复。”

“印度方面的反响并不令人感到意外，多年来只需印度发生恐怖主义突击，都会把职责推到巴基斯坦身上，”刘宗义表明，“这次突击对现在本就一向处于僵局中的印巴联络肯定是进一步冲击，并且不扫除形势有进一步晋级的或许。”

在刘宗义看来，印度很有或许在边境区域制作冲突，甚至不扫除再次对巴基斯坦发起所谓‘外科手术式的冲击’。”

2019年2月14日，印控克什米尔首府斯利那加以南约27公里的普尔瓦马区域一条公路上，友善分子用一辆载有爆破设备的车辆对中心后备警察部队的一个车队发起了自杀式突击，形成至少30名印度中心后备警察部队战士丧生，还有十多人受伤。印度随后对巴基斯坦境内一处疑似友善分子营地发起空袭。

区域形势面对“愈加紊乱”风险

此次发生枪击事情的印控克什米尔区域可谓印度和巴基斯坦两国的“火药桶”。

印巴两国1947年独立，克什米尔归属争议迄今一向没处理。印巴都声称对克什米尔具有主权，两国曾迸发三次战役，其间两次是为抢夺克什米尔。英国《卫报》指出，自1989年以来，友善暴力事情一向困扰克什米尔区域。虽然近年来暴力事情有所削减，但仍有数千人丧生。

上一次该区域形成严峻布衣逝世的事情发生在2024年5月，其时一辆客运大巴在印控克什米尔区域查谟邻近遭到突击并坠入山沟，形成至少22人逝世、57人受伤。

印度国防部长辛格23日表明，“那些对此类事情担任的人很快就会听到咱们嘹亮而清晰的回应。咱们不只会追查这起事情的肇事者，还会追查那些在印度领土上策划此类事情的暗地黑手。”

据《华盛顿邮报》此前报导，印度安全安排官员表明，“克什米尔反抗安排”是忠诚军（Lashkar-e-Taiba）、真主穆斯林游击队（Hizbul Mujahideen）等巴基斯坦急进安排的分支。巴基斯坦则否定支撑当地的军事暴力，仅表明为其供给道义、政治和交际支撑。

这引发了外界对区域形势进一步严峻的忧虑。BBC称，不管印度挑选何种道路，巴基斯坦表达回应，每一步都充溢风险。形势晋级的要挟火烧眉毛，随之而来的是，克什米尔软弱的超逸将愈加遥不行及。

刘宗义以为，不扫除此次事情或许会对区域形势发生更恶劣的影响，哪怕这起事情仅限于双方层面，也会对区域安全发生影响。实际上不只印度在责备巴基斯坦支撑急进安排，巴基斯坦也在责备印度支撑巴基斯坦和阿富汗境内的一些对立巴基斯坦的别离主义和急进主义安排，“这些安排自身对巴基斯坦国内的安全形势就形成了不小的要挟，特别是对‘中巴经济走廊’的建造发生了破坏性的影响。”刘宗义说。

刘宗义一同还表明，考虑到区域形势的扑朔迷离，特别是近期一些地缘政治形势的改变，这样一同突击事情很或许令区域形势愈加紊乱，愈加动乱，“印度对现在区域的一些地缘改变适当焦虑，不能扫除莫迪政府使用当时乱局采纳风险行为的或许。”

汹涌新闻记者聂舒翼

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